
	главная \| справочник \| english \|

Виртуальная приемная

Фотогалерея

Художественное училище им. К.А. Савицкого

все фотографии

Календарь

Официальный портал Правительства Пензенской области \

Местное самоуправление

Раздел "Местное самоуправление" официального портала Правительства Пензенской области предназначен для двустороннего общения Правительства Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области в части оказания последним правовой и методической помощи по вопросам местного самоуправления.

Вы можете задать вопрос по возникшей у Вас проблеме и получить на него квалифицированный ответ. Вопрос задается в письменном виде по форме, предложенной ниже. Необходимо указать свои координаты - Ф.И.О., должность, наименование органа местного самоуправления, служебный телефон, адрес электронной почты. Телефон и адрес электронной почты необходимы для контакта в случае уточнения или детализации Вашего вопроса.

Обращения, содержащие координаты заявителя, будут рассмотрены и на них будут даны ответы, которые публикуются в этом же разделе "Местное самоуправление". Это делается для того, чтобы должностные лица иных муниципальных образований могли ознакомиться с ответами и использовать их для решения своих вопросов, поскольку из практики следует, что аналогичные ситуации, как правило, часто имеются и в других муниципальных образованиях.

Таким образом, настоящий раздел создан для оказания правовой и методической помощи органам местного самоуправления в решении ими вопросов местного значения.


Логин:
Пароль:

Архив ответов

Вопрос	17.02.2010 15:08
	Городищенский район. Вправе ли муниципальный район принимать правовой акт «О земельном контроле», учитывая, что муниципальный район осуществляет в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена?

Ответ	В соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Понятие распоряжение земельными участками содержит полномочия собственника, заключающиеся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, либо самостоятельного использования имущества. Вопросы организации местного самоуправления регулируются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 131-ФЗ), в соответствии с которым осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель соответствующего муниципального образования отнесено к вопросам местного значения поселений и городских округов (пункт 20 части 1 статьи 14 и пункт 26 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ). Ранее в Законе № 131-ФЗ «осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» относилось к вопросам местного значения муниципального района, но вступившим в силу 29.06.2007 Федеральным законом от 15.06.2007 № 100-ФЗ указанный вопрос исключен из вопросов местного значения муниципального района. Согласно статье 18 Закона № 131-ФЗ перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Закон № 131-ФЗ. Таким образом, на сегодняшний день, в вопросах местного значения муниципального района осуществление земельного контроля за использованием земель отсутствует. В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения установленных правовыми актами правил использования земель. Муниципальные правовые акты по земельному контролю регламентируют процедуру проведения проверок за использованием земель в пределах муниципального образования и определяют орган, осуществляющий контроль за использованием земель. Проверка соблюдения земельного законодательства в рамках осуществления земельного контроля представляет собой совокупность действий должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля. Таким образом, из вышеизложенного следует, что органы местного самоуправления муниципального района не вправе принимать акты в сфере осуществления муниципального земельного контроля. (17.02.2010 15:11) Правовое управление, 595453
Вопрос	16.02.2010 09:54
	Пачелмский район.Облагаются ли налогом на доходы физических лиц выплаты безработным гражданам в сумме 58800 руб, организовавшим предпринимательскую деятельность?

Ответ	Министерство финансов Российской Федерации, в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в письме от 4 июня 2009 г. № 03-04-07-01/190, дало следующие разъяснения о порядке применения статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации: «Перечень доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) налогом на доходы физических лиц, установлен в статье 217 НК РФ. В частности, пункт 1 статьи 217 НК РФ устанавливает, что не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (освобождаются от налогообложения) государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам. То есть в соответствии с данным пунктом статьи 217 НК РФ освобождаются от налогообложения не любые государственные пособия и выплаты, поскольку прямо перечислены виды пособий как исключаемые из освобождаемых, так и освобождаемые от налогообложения. При этом и те, и другие поименованные пособия имеют характер возмещения утраты гражданами источника доходов (временная нетрудоспособность, безработица, беременность и рождение ребенка). Для освобождения от налогообложения некоторых пособий иного вида как, например, отдельных видов компенсационных выплат, социальных пособий малоимущим категориям граждан, средств материнского (семейного) капитала, выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, средств в виде компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях в статье 217 Кодекса предусмотрены специальные нормы, содержащиеся, в частности, в пунктах 3, 8, 34, 36 и 42 статьи 217 НК РФ. Освобождение от налогообложения каких-либо иных видов выплат, прямо не указанных в статье 217 НК РФ и, в частности, в ее пункте 1, возможно только путем дополнения перечня таких освобождаемых от налогообложения доходов.» Таким образом, с учетом вышеуказанных разъяснений Министерства финансов РФ, суммы финансовой помощи (государственного пособия), выплачиваемые безработному гражданину на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработного гражданина в сумме 12-кратного максимального пособия по безработице, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке. Кроме того, указанное государственное пособие не является пособием по безработице и отличается от него по ряду признаков (например, целевым назначением использования указанных средств - на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, в то время как пособие по безработице имеет цель возмещения утраченных доходов и используется гражданином самостоятельно по его усмотрению; периодичностью выплат - оно выплачивается единовременно и один раз, в то время, как пособие по безработице выплачивается ежемесячно и в течение срока, установленного законом). (27.02.2010 15:48) Правовое управление Правительства Пензенской области, 56-28-46; Управление государственной службы занятости Пензенской области,48-05-63; УФНС по Пензенской области, 47-69-16
Вопрос	04.02.2010 10:36
	Земетчинский район: Может ли продолжать работу муниципальный служащий, признанный инвалидом II группы

Ответ	Основным нормативным правовым актом в области социальной защиты инвалидов является Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями), далее - Закон № 181-ФЗ. В соответствии со статьей 1 Закона № 181-ФЗ инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. От степени расстройства функций организма человека и ограничения жизнедеятельности устанавливается группа инвалидности: I , II или III группа. Признание лица инвалидом осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее - Постановление N 95). В частности, вопрос об установлении инвалидности решается при проведении медико-социальной экспертизы. Статьей 2 Закона № 181-ФЗ гарантирована социальная защита инвалидов, которая направлена на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Так, в соответствии со статьей 23 вышеназванного закона, инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Аналогичные, а также иные гарантии закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ). Так, например, из статьи 128 ТК РФ следует, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику-инвалиду по его письменному заявлению должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительностью до 60 календарных дней в году. В соответствии со статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав и никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества не связанные с деловыми качествами работника. Законодатель ввел в качестве основания прекращения трудового договора не факт установления инвалидности, а факт признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности (пункт 5 части 1 статьи 83 ТК РФ – в случае признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации). Продолжение муниципальным служащим, признанным инвалидом II группы, трудовой деятельности, напрямую зависит от степени ограничения способности к трудовой деятельности, информация о которой содержится в выданной ему справке, подтверждающей факт установления инвалидности с указанием степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также в индивидуальной программе реабилитации инвалида. Если в справке отсутствуют какие либо ограничения в части исполнения трудовых обязанностей, муниципальный служащий, признанный инвалидом II группы, может продолжать работу, при этом работодатель должен создать для него необходимые условия согласно требованиям федерального законодательства. (04.02.2010 10:43) Правовое управление, 595-453
Вопрос	22.12.2009 15:25
	Нижнеломовский район.Муниципальный служащий, ранее принятый на работу (более 10 лет назад), не соответствует занимаемой должности по квалификационным требованиям в части отсутствия необходимого высшего образования. Получено представление прокуратуры о необходимости устранения указанного нарушения. Муниципальный служащий обучается на 2-м курсе высшего учебного заведения, по результатам последней аттестации признан соответствующим занимаемой должности с рекомендацией о получении высшего образования. Какие действия могут быть приняты администрацией муниципального образования в соответствии с законодательством в данном случае, с целью устранения нарушения ЗПО № 1390-ЗПО – увольнение, перевод или иные.?

Ответ	Разрешение заданного вопроса напрямую зависит от того при каких обстоятельствах заключался трудовой договор с муниципальным служащим. Поэтому применительно к поступившему вопросу возможны следующие варианты ответов: 1. В том случае, если заключение трудового договора осуществлялось без соблюдения требований к должностям муниципальной службы, т.е. муниципальный служащий был принят на работу без необходимого высшего профессионального образования вопреки законодательству Российской Федерации и муниципальным правовым актам Нижнеломовского района, то в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 77 и статьей 84 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) данное обстоятельство рассматривается как нарушение обязательных правил при заключении трудового договора, исключающее возможность продолжения данной работы. В соответствии со статьей 84 ТК РФ, трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил его заключения, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы в случае отсутствия у работника документов, которые подтверждают его квалификацию (образование) для выполнения работы, требующей специальных знаний, если это требование установлено законодательством и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. При этом необходимо учитывать, если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, трудовой договор с работником расторгается по пункту 11 части первой статьи 81 ТК РФ, а не по пункту 11 части первой статьи 77 ТК РФ. 2. Если же предположить, что ранее - на момент приема на работу, требования в части наличия высшего образования для замещения муниципальным служащим должности муниципальной службы законодательством Российской Федерации не предъявлялись, то необходимо отметить следующее. В соответствии со статьей 12 ТК РФ, закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Поэтому, на данного работника будет распространен пункт 3 части 1 статьи 81 ТК РФ, предусматривающий, увольнение по такому основанию как несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. При этом из пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует: «в силу пункта 3 части 1 и части 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнение по пункту 3 части 1 статьи 81 Кодекса допустимо при условии, что несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие его недостаточной квалификации подтверждено результатами аттестации, проведенной в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников. Учитывая это, работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор с работником по названному основанию, если в отношении этого работника аттестация не проводилась, либо аттестационная комиссия пришла к выводу о соответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе». Как следует из представленной информации, по результатам последней аттестации муниципальный служащий признан соответствующим занимаемой должности, а, следовательно, и увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации являются недопустимыми. Кроме того, хотелось бы обратить внимание и на то, что в связи с несоответствием муниципального служащего замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, увольнение муниципального служащего возможно в срок не более одного месяца со дня аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»). (04.02.2010 10:31) Правовое управление, 595453
Вопрос	14.12.2009 16:25
	Пензенский район.Вправе ли Глава муниципального образования обжаловать решение представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку?

Ответ	В соответствии cо статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 07.05.2009) (далее по тексту – Закон № 131-ФЗ), представительный орган муниципального образования вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Статья 74.1. Закона № 131-ФЗ предусматривает ряд оснований для удаления главы муниципального образования в отставку, наделяя представительный орган муниципального образования правом более действенно контролировать глав муниципальных образований. Однако, данной нормой не предусмотрена возможность обжалования в судебном порядке решения представительного органа муниципального образования об отставке главы муниципального образования, как это предусмотрено в настоящее время иными статьями Закона № 131-ФЗ. В то же время, статьей 78 Закона № 131-ФЗ установлено, что решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном порядке. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации "Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод". Порядок обжалования закреплен в Законе Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с последующими изменениями), а также в статьях 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ). Гражданин вправе обратиться с жалобой непосредственно в суд, если он считает, что его права и свободы нарушены неправомерными действиями (решениями) органов и должностных лиц местного самоуправления. В суд с жалобой гражданин вправе обратиться в течение трех месяцев, когда ему стало известно о нарушении его прав. В соответствии со статьей 22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подведомственны дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, за исключением дел, отнесенных федеральным конституционным законом или федеральным законом к ведению арбитражных судов Заявление гражданин подает в районный суд, в качестве суда первой инстанции, либо по месту жительства гражданина, либо по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются (статья 24 ГПК). Необходимо также отметить, что согласно статье 249 ГПК на органы местного самоуправления, должностных лиц, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод. (18.12.2009 13:45) Правовое управление,56-28-46,595453
Вопрос	29.09.2009 08:23
	Наровчатский район.Возможно ли передача в собственность земельного участка из земель населённых пунктов с разрещённым использованием "размещение башни и базовой станции сотовой связи", если в соответствии с пунктом 8 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, предоставленные для нужд связи,ограничены в обороте?

Ответ	Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением тех участков, которые в соответствии с Земельным кодексом и другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии с пунктом 8 части 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, предоставленные для нужд связи, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. В то же время пункт 2 статьи 27 ЗК РФ устанавливает, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. При этом содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом РФ и федеральными законами. Из статьи 10 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (с последующими изменениями) следует, что земельные участки, предоставляемые для нужд связи, могут находиться в постоянном (бессрочном) или безвозмездном срочном пользовании, сдаваться в аренду либо передаваться на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений связи. Таким образом, передача в частную собственность земельных участков, предоставленных для нужд связи, законом не предусмотрена. Вместе с тем данное ограничение в отношении конкретного земельного участка действует только в том случае, если участок отнесен к землям связи в установленном порядке и данное обстоятельство отражено в документах кадастрового учета. (12.10.2009 11:19) Мингосимущество 52-21-10, Правовое управление 595-453,
Вопрос	23.07.2009 08:13
	Пачелмский район.Можно ли установить родительскую плату за пребывание детей с ограниченными возможностями в учреждении социальной защиты? Какими нормативными актами регулируется установление родительской платы на содержание детей и подростков в "Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних?

Ответ	В соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату. Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности, за исключением государственной системы социальных служб, устанавливаются ими самостоятельно. В соответствии со статьей 13 Федерального Закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на полном государственном обеспечении содержатся следующие категории детей: - оставшиеся без попечения родителей или законных представителей; - проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении; - заблудившиеся или подкинутые; - самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательной учреждении закрытого типа; - не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию; - оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации. Исходя из вышеизложенного, другие категории детей, в том числе, имеющие проблемы со здоровьем и не относящиеся к малообеспеченным семьям, могут получать социальные услуги на платной основе. (08.09.2009 17:04) Минздрав, 55-87-60
Вопрос	13.07.2009 16:15
	Администрация Земетчинского района просит дать разъяснения по вопросу осуществления расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, осуществляемых в соответствии с п.9 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно: - какие расходы можно отнести к данному полномочию? - возможно ли осуществление расходов на содержание муниципальных пожарных частей (заработная плата пожарников; приобретение пожарных машин; приобретение ГСМ и др.), находящихся на территории поселения, и на тушение пожаров в рамках данного полномочия? Как будет классифицироваться осуществление данных расходов, в случае не отнесения их к осуществлению вопросов местного значения?

Ответ	Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений определены статьей 19 главы 3 Федерального Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Кроме того, согласно вышеуказанной статьи, вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Одновременно сообщаем, что разъяснения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности изложены в "Методических рекомендациях органам местного самоуправления по реализации Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (размещены в информационно-правовой системе «Консультант - Плюс»). (08.09.2009 17:00) Минфин , 595-632
Вопрос	02.06.2009 15:50
	Кузнецкий район.Пункт 6.1 Постановления Правительства Пензенской области от 14.08.2008 № 506-пп ( ред от 06.10.2008) в СПС Консультатнт Плюс изложен в следующей редакции:"Сообщение о проведении комиссионного отбора публикуется Организатором комиссионного отбора в печатных изданиях, в которых публикуются официальные материалы органов местного самоуправления, и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления (по согласованию) не менее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе.". а в СПС Гарант этот же срок указан "не менее чем за 30 дней". Просим сообщить, каким должен быть срок комиссионного отбора?

Ответ	В соответствии с пунктом 6.1 постановления Правительства Пензенской области от 14.08.2008 № 506-пП (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.05.2009 года № 428-пП) сообщение о проведении комиссионного отбора публикуется Организатором комиссионного отбора в печатных изданиях, в которых публикуются официальные материалы органов местного самоуправления, и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления (по согласованию) не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе. (02.06.2009 15:59) Правовое управление, 595334
Вопрос	25.05.2009 17:02
	Каменский район. Администрация в связи с проведением опроса утверждает, что: --а) граждане, которые не открыли входную дверь в жилое помещение соответствующей комиссии, проводящей опрос граждан, и (или) не находящиеся в жилом помещении не могут считаться опрошенными, так как их личность не установлена и их мнение не зафиксировано каким – либо образом. -б) Если установить минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе равную количеству граждан обладающих избирательным правом и зарегистрированных на территории муниципального образования – то опрос граждан будет признан несостоявшимся при условии наличия хотя бы одной «закрытой двери», где зарегистрирован гражданин, обладающий избирательным правом. Правильны ли утверждения Администрации?

Ответ	В соответствии со статьей 31 Федерального закона № 131-ФЗ опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливается минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе. С учетом изложенных норм федерального закона, участие в опросе подразумевает непосредственное участие гражданина и соответственно фиксацию его мнения по поводу заданного опроса. Лица, которые не принимали участия в опросе, т. е. не выразили своего мнения к поставленному вопросу, не могут считаться участниками данного опроса. Федеральным законом № 131-ФЗ не установлено каких-либо требований к минимальному количеству жителей муниципального образования, участвующих в опросе и решение данного вопроса отнесено к компетенции представительного органа муниципального образования. Однако логично, что минимальное количество жителей муниципального образования, участвующих в опросе, не может быть равно количеству граждан, обладающих избирательным правом (поскольку это количество граждан будет максимальным, а не минимальным количеством жителей, участвующим в опросе) (25.05.2009 17:04) Правовое управление, 56-28-46

Важно

Информеры