Потребительский рынок, услуги

        Потребительский рынок, внутренняя торговля, общественное питание и платные услуги населению являются одной из наиболее динамично развивающихся отраслей. Состояние потребительского рынка и торговли, как его основы, характеризуется высокой динамикой роста. По данным официальной статистики прирост ежегодно составляет 9-10%. В Пензенской области торговлю представляют более 9,5 тысяч магазинов, кафе, ресторанов и предприятий бытового обслуживания. Торговые предприятия области располагают торговыми площадями свыше 400 тысяч кв. м. На долю частных предприятий приходится 95% общего объема товарооборота. В сфере потребительского рынка работают свыше 70 тысяч человек. В городах и районах области идет становление цивилизованной торговли, строятся, реконструируются торговые предприятия, развивается современная сеть предприятий общественного питания и сферы услуг.
      Особое внимание на потребительском рынке уделяется реализации социально – экономической политики  Правительства области по дальнейшей поддержке категорий малообеспеченных граждан. Департаментом потребительского рынка и сферы услуг Пензенской области ведется целенаправленная работа по развитию предприятий торговли и бытового обслуживания шаговой доступности: регулярное проведение выездных совещаний по территориальным группам муниципальных образований Пензенской области с представителями малого и среднего бизнеса на тему: «О мерах по развитию сети предприятий потребительского рынка и услуг шаговой (пешеходной) доступности».
      С целью обеспечения доступности оказания качественных товаров и услуг населению, увеличения налогооблагаемой базы, создания новых рабочих мест в Пензенской области в 2008 году продолжает активно развиваться сеть:
магазинов, предприятий бытового обслуживания и общественного питания «шаговой» (пешеходной) доступности, за 9 месяцев 2008г. в области создано 189 предприятий «шаговой» пешеходной доступности с дополнительными  511 новыми рабочими местами,  из них:
•    121 магазина «шаговой» пешеходной доступности;
•    52 предприятий бытового обслуживания;
•    16 предприятий общественного питания.
      В системе потребкооперации области открыта сеть магазинов «Обоз» в следующих районах: Шемышейском, Иссинском, Наровчатском, Лопатинском (дополнительно создано 30 рабочих мест).
      В 2008 году регулярно проводились выездные совещания с руководителями рынков на тему: «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», на которых рассматривались вопросы по организации деятельности рынков.
      По состоянию на 01.10.2008г. количество зарегистрированных управляющих рынками компаний, получивших разрешение на право организации розничного рынка на территории Пензенской области составляет - 27, из них универсальных рынков – 21, специализированных рынков – 5, сельскохозяйственных рынков – 1.
   
 С целью создания  приоритетных условий для увеличения реализации и расширения ассортимента продукции местных производителей, являющихся одним из источников пополнения бюджета Пензенской области, Департаментом потребительского рынка и лицензирования  Пензенской области систематически проводятся выездные семинары – совещания по вопросу: «Продвижение товаров местных производителей в торговую сеть городов и районов области» с презентацией и дегустацией продукции  Пензенских товаропроизводителей.
     В рамках политики, проводимой Правительством Пензенской области и    с целью обеспечения жителей города Пензы отечественной сельскохозяйственной продукцией, в соответствии с распоряжением Правительства Пензенской области от 21.08.2008 № 254-рП «Об организации ярмарок «выходного дня» по торговле сельскохозяйственной продукцией» на территории г. Пензы  проводятся ярмарки «выходного дня» по торговле сельскохозяйственной продукцией с 23.08.2008г. по 01.11.2008г. с режимом работы с 7.00 до 15.00 час.
     На ярмарках представлена была плодоовощная продукция в ассортименте по ценам ниже рыночных. Особым спросом пользовались: картофель, морковь, капуста, лук. Продано продукции  за данный период на сумму 25,2 млн. руб.
     Кроме сельхозпредприятий муниципальных районов области, торговлю осуществляли предприятия пищевой промышленности и граждане, ведущие личные подсобные хозяйства и занимающиеся садоводством, огородничеством, а также товаропроизводители других регионов.
     Согласно плана намеченных мероприятий и в соответствии с графиком выездных совещаний проводятся встречи, проверки с руководителями предприятий потребительского рынка по своевременной выплате, обеспечению роста заработной платы и по имеющим убыткам. Руководителям в проверенных предприятиях рекомендовано довести уровень заработной платы наемным работникам по возможности до уровня среднеотраслевого значения.
     С целью ликвидации убытков в предприятиях сферы потребительского рынка и увеличения налоговых поступлений в бюджет всех уровней, Департаментом потребительского рынка и лицензирования Пензенской области проведен анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий потребительского рынка и сферы, получивших убытки по итогам работы за январь–сентябрь 2008 года.
      Работа по недопущению убыточности предприятий потребительского рынка и сферы услуг взята на постоянный контроль. Рабочие встречи  проводятся ежемесячно. Руководителям предприятий рекомендовано разработать план мероприятий по выводу предприятий на положительный финансовый результат. 
      Развитие сети придорожного сервиса является одним из условий, определяющих качество экономических, торговых и культурных связей между Пензенской областью и другими регионами России.
      Правительством Пензенской области реализуется концепция по созданию и развитию объектов придорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования на 2005-2010 годы, принятая постановлением Правительства Пензенской области от 30.11.2005 № 1014 –пП (с последующими изменениями).
     Сложившаяся сеть дорожного сервиса на территории Пензенской области характеризуется преимущественным размещением объектов вдоль дорог федерального значения: Москва – Челябинск; Пенза – Тамбов; Саратов – Нижний Новгород и на въездах и выездах из  из районных центров.
      Департаментом потребительского рынка и лицензирования Пензенской области ведется реестр объектов придорожного сервиса Пензенской области.
     На начало действия Концепции (по состоянию на январь 2005 года) количество объектов придорожного сервиса на территории области - более 350.
     По состоянию на 01.10.2008 года насчитывается 595 объекта придорожного сервиса. С начала работы Концепции число объектов придорожного сервиса увеличилось почти вдвое (в 1,7 раза), что позволило создать на территории Пензенской области более 1000 дополнительных рабочих мест.
     Развитие услуг в сфере  придорожного сервиса на территории Пензенской области происходит по следующим направлениям:
•    -  путем расширения круга сервисной деятельности,
•    - увеличение  роли кооперирования в предоставлении комплекса услуг;
•    - улучшения качества и уровня предоставляемых услуг