Потребительский рынок, внутренняя торговля, общественное питание и платные услуги населению являются одной из наиболее динамично развивающихся отраслей. Состояние потребительского рынка и торговли, как его основы, характеризуется высокой динамикой роста. По данным официальной статистики прирост ежегодно составляет 9-10%. В Пензенской области торговлю представляют более 11 тысяч магазинов, кафе, ресторанов и предприятий бытового обслуживания. В городах и районах области идет становление цивилизованной торговли, строятся, реконструируются торговые предприятия, развивается современная сеть предприятий общественного питания и сферы услуг.
Особое внимание на потребительском рынке уделяется реализации социально-экономической политики Правительства области по дальнейшей поддержке категорий малообеспеченных граждан. Управлением потребительского рынка и лицензирования Министерства сельского хозяйства Пензенской области ведется целенаправленная работа по развитию предприятий торговли и бытового обслуживания шаговой доступности: регулярное проведение выездных совещаний по территориальным группам муниципальных образований Пензенской области с представителями малого и среднего бизнеса на тему: «О мерах по развитию сети предприятий потребительского рынка и услуг шаговой (пешеходной) доступности».
С целью обеспечения доступности оказания качественных товаров и услуг населению, увеличения налогооблагаемой базы, создания новых рабочих мест в Пензенской области в 2009 году активно развивалась сеть:
магазинов, предприятий бытового обслуживания и общественного питания «шаговой» (пешеходной) доступности в 2009г. в области создано 252 предприятия «шаговой» пешеходной доступности с дополнительными 860 новыми рабочими местами, из них:
•127 магазина «шаговой» доступности;
• 87 предприятий бытового обслуживания;
• 38 предприятий общественного питания.
• В системе потребкооперации области функционирует сеть магазинов «Обоз» в следующих районах: Шемышейском, Иссинском, Наровчатском, Лопатинском.
• Вопросы по организации деятельности рынков регулярно рассматриваются на рабочих встречах с руководителями рынков.
По состоянию на 01.01.2009г. количество зарегистрированных управляющих рынками компаний, получивших разрешение на право организации розничного рынка на территории Пензенской области составляет - 27, из них универсальных рынков - 21, специализированных рынков - 5, сельскохозяйственных рынков - 1.
С целью создания приоритетных условий для увеличения реализации и расширения ассортимента продукции местных производителей, являющихся одним из источников пополнения бюджета Пензенской области, Управлением потребительского рынка и лицензирования Министерства сельского хозяйства Пензенской области системно проводятся выездные зональные семинары - совещания по вопросу: «Продвижение товаров местных производителей в торговую сеть городов и районов области» с презентацией и дегустацией продукции пензенских товаропроизводителей.
В рамках политики, проводимой Правительством Пензенской области и с целью обеспечения жителей города Пензы отечественной сельскохозяйственной продукцией без посредников, еженедельно проводятся ярмарки «выходного дня».
Кроме сельхозпредприятий муниципальных районов области, торговлю осуществляли предприятия пищевой промышленности и граждане, ведущие личные подсобные хозяйства и занимающиеся садоводством, огородничеством, а также товаропроизводители других регионов.
На ярмарках представлена плодоовощная продукция в ассортименте по ценам ниже рыночных: картофель, морковь, капуста, лук и др. В 2009 году продано продукции на сумму почти 145,0 млн. руб.
Развитие сети придорожного сервиса является одним из условий, определяющих качество экономических, торговых и культурных связей между пензенской областью и другими регионами России.
Правительством Пензенской области реализуется Концепция по созданию и развитию объектов придорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования на 2005-2010 годы, принятая постановлением Правительства Пензенской области от 30.11.2005 №1014-иП (с последующими изменениями).
Сложившаяся сеть дорожного сервиса на территории Пензенской области характеризуется преимущественным размещением объектов вдоль дорог федерального значения: Москва-Челябинск; Пенза-Тамбов; Саратов, Нижний -Новгород и на въездах и выездах из районных центров.
Управлением потребительского рынка и лицензирования Пензенской области ведется реестр объектов придорожного сервиса Пензенской области.
Начало действия Концепции (по состоянию на январь 2005 года) количество объектов придорожного сервиса на территории области - более 350.
Сегодня насчитывается 659 объекта придорожного сервиса. С начала работы Концепции число объектов придорожного сервиса увеличилось почти вдвое (в 1,9 раза), что позволило создать на территории Пензенской области около 1500 дополнительных рабочих мест.
Развитие услуг в сфере придорожного сервиса на территории Пензенской области происходит по следующим направлениям:
•путем расширения круга сервисной деятельности,
•увеличение роли кооперирования в представлении комплекса услуг;
•улучшения качества и уровня предоставляемых услуг.
Управление потребительского рынка и лицензирования Пензенской области, являясь структурным Министерства сельского хозяйства Пензенской области, осуществляет свою деятельность в соответствии с возложенными на него задачами и функциями по лицензированию отдельных видов деятельности.
Приоритетными направлениями деятельности по осуществлению задач в сфере оборота алкогольной продукции в отчетном периоде было создание благоприятных условий для работы лицензиатов на рынке розничной продажи алкогольной продукции, увеличение числа торговых точек, приоритетно в сельской местности, контроль за соблюдением лицензионных требований и условий. Управлением потребительского рынка и лицензирования Пензенской области ведется реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.
За 2009 год выдано 201 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
