Круглый стол «Роль туризма в социально-экономическом развитии регионов РФ»

Участники круглого стола "Роль туризма в социально-экономическом развитии регионов РФ" отмечают, что ходе его работы состоялось деловое и конструктивное обсуждение наиболее актуальных вопросов развития туристического комплекса Пензенской области:

 

•развитие культурно-познавательного туризма;

•инвестиции в объекты туристической инфраструктуры;

•историко-культурный рекреационный потенциал Пензенской области;

 

Туризм представляет собой сложный высокодоходный межотраслевой комплекс и является одним из секторов мировой экономики. В Пензенской области, в настоящее время, сфера туризма и гостеприимства является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики, несмотря на то, что по сравнению с другими отраслями, она пока не является высокодоходной индустрией, но стремится к этому.

 

Динамика развития туризма представлена в таблице

Наименование услуг	Данные за 2004г., млн. руб.	Данные за 2005г., млн. руб.	Данные за 2006г., млн. руб.	Данные за 9 мес. 2007г., млн.руб.
Туристические услуги	43,4	101,2	150,2	194,6
Услуги гостиниц и аналогичных мест размещения	91,3	91,4	164,7	195,3

 

Вместе с тем, неоспоримым конкурентным преимуществом является туристское достояние Пензенской области - уникальные объекты исторического, архитектурного, культурного и природного наследия, а также рекреационный потенциал.

 

В Пензенской области туристическую деятельность ведут 84 предприятия, 44 из них занимаются внутренним туризмом. В области находятся 15 санаториев, турбаз и домов отдыха, которые обеспечивают достаточно высокий уровень обслуживания и комфорта, создают оптимальные условия для приема гостей, дают возможность гражданам поправить свое здоровье.

 

Санатории, профилактории и базы отдыха Пензенской области составляют серьезную конкуренцию здравницам из других регионов России, о чем свидетельствует постоянно растущий поток отдыхающих в здравницах области. В 2006 г. в здравницах Пензенской области отдохнули более 37 тысяч человек. Но только при их эффективном использовании, создании соответствующей инфраструктуры, туризм способствует экономическому, социальному и духовному развитию региона.

Туристско-рекреационные ресурсы территории Пензенской области требуют адекватного развития всех элементов инфраструктуры туризма, в том числе строительства объектов инженерной инфраструктуры, строительства новых гостиниц и других объектов размещения, развития речных перевозок, бальнеологических услуг, повышения качества услуг через инвестиции в трудовые ресурсы. Для этого необходимо уделять постоянное внимание взаимодействию власти и бизнеса во всех секторах туризма.

Сегодня существует необходимость развития и реализации инвестиционных туристических проектов. В нашей области действует вторая Программа развития туризма, на 2006-2010гг., утвержденная Законом Пензенской области от 02.11.2005 № 893-ЗПО (бюджетное финансирование - 5 млн. руб. в год).

 

В рамках реализации этой программы в 2007г. экспозиция Пензенской области «Туризм и отдых» была представлена на Московской международной туристской выставке «Интурмаркет-2007», Московской международной туристской ярмарке «Отдых и туризм MITF-2007», Международной туристической выставке «Отдых», региональной выставке «Туризм. Спорт. Отдых». По итогам работы ярмарки «Отдых и туризм MITF -2007» Пензенская область награждена дипломами ярмарки и Комитета по туризму Правительства города Москвы. 25-28 сентября 2007 года на выставке «Отдых 2007» Пензенская область была награждена кубком и дипломом участника. Результатом участия в туристских выставках является увеличение потока прибывающих в Пензенскую область на отдых, лечение, в познавательных целях.

Правительство Пензенской области на протяжении последних лет целенаправленно поддерживает инвестиционные проекты в сфере туризма, создает специальные "институты" по развитию тур индустрии, активно развивает высшее образование по подготовке специалистов тур индустрии.

К настоящему времени сформированы серьезные заделы для реализации тур продуктов в ряде направлений. Это, прежде всего, телекоммуникационные технологии, транспорт и связь, жилищно-коммунальная сфера, гостиницы и общественное питание, широко представленная инфраструктура социальных объектов: спортивные сооружения, концертные и выставочные залы, музеи и др. Кроме этого, Пензенская область является стабильным, безопасным регионом РФ.

На сегодняшний день есть готовые инвестиционные проекты, которые открывают новые возможности для развития детского, семейного, оздоровительного, экскурсионного, речного, культурно-развлекательного туризма. На круглом столе состоялась презентация Проекта туристско-рекреационной территории Пензенской области.

 

Привлекательным для инвесторов может стать предложение по восстановлению на территории Пензенской области старинных дворянских усадеб XVIII - XIX веков (усадьбы Голицыных в с. Зубрилово Тамалинского района, Куракиных в с. Надеждино Сердобского района, Воейкова в г. Каменке). Восстановленные усадьбы, связанные между собой транспортной сетью, можно рассматривать как «Серебряное кольцо» Пензенской области.

Для привлечения туристов возможно расширение сети услуг, оказываемых санаторно-оздоровительными учреждениями области (например, создание SPA-курорта на базе санатория «Березовая роща).

 

Наращивание туристского потенциала потребует:

•модернизации аэропорта г. Пензы;

•расширения гостиничной сети;

•реконструкции существующих и строительство новых автодорог.

 

Правительство Пензенской области приняло решение о разработке и о реализации Программы развития туризма на 2006-2010 годы.
В Программе особое внимание уделяется механизмам привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры туризма, которые призваны улучшить состояние конкретных объектов инфраструктуры туризма и за счет их реализации увеличить доход, получаемый от туристской деятельности.

На Форуме заключено три договора:

•о строительстве туристской базы «Русская изба»

•о строительстве гостиницы на территории туристкой базы

«Чистые пруды»

•о строительстве туристкой базы «Кленовая роща»

Основные инвестиции предполагается направлять по следующим направлениям:

Создание инфраструктуры рекреационного туризма - создание баз отдыха и пансионатов; создание инфраструктуры экологического, спортивного и экстремального туризма; создание туристских баз, охотничьих кордонов и т.д. Создание инфраструктуры круизного туризма и отдыха на воде - реконструкция круизных судов, создание плавучих баз отдыха и мотелей; создание инфраструктуры этнографического туризма - создание и реконструкция музеев под открытым небом, этно-исторических парков и аналогичных досуговых центров, которые могут стать основой для проведения зрелищных мероприятий под открытым небом и фольклорных фестивалей. К числу мероприятий, обеспечивающих развитие этнотуризма относятся также инвестиции в развитие народных промыслов. Развитие объектов общественного питания в ряде муниципальных образований. Создание досуговых центров, центров прикладного народного творчества, зоосады и ботанический сад, парков аттракционов, всесезонного аквапарка и парка развлечений.

 

По результатам обсуждений, проведенных на круглом столе:
«Роль туризма в социально-экономическом развитии регионов РФ» участники круглого стола:

1. Отмечают, в целях создания благоприятных условий для развития туризма, органы государственной власти оказывают непосредственную поддержку при строительстве объектов туристской инфраструктуры.

 

1. Обобщить и распространить опыт субъектов Российской Федерации по формам оказания государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов и отдельных программ развития туризма и курортно-рекреационного комплекса; органам государственной власти, ответственным за развитие туризма и инвестиций, обобщить и распространить опыт работы с предприятиями малого и среднего бизнеса по созданию объектов туристско-рекреационного комплекса.

 

2. Выделяют проблемы подготовки кадров для туристской индустрии как требующие особого внимания со стороны органов государственной власти, для чего необходимо: разработать комплекс мероприятий по повышению квалификации преподавателей, расширению студенческими обменами и обменами профессорско-преподавательскими кадрами, организации научно-исследовательских и издательских проектов; проводить работу по установлению квалификационных требований по основным должностям в отраслях туристской индустрии.

 

3. Отмечают, что современные тенденции развития туристского рынка определяют необходимость совершенствования отраслевого законодательства.