Система профилактики правонарушений

     Правительством области на территории региона сформирована и совершенствуется многоуровневая система профилактики правонарушений с максимальным использованием возможностей органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов, институтов гражданского общества и населения. Сформирована нормативная правовая база в сфере профилактики правонарушений. Приняты и реализуются Законы Пензенской области: «О профилактике правонарушений в Пензенской области», «О программе Пензенской области «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Пензенской области на 2006-2008 годы», «О противодействии коррупции в Пензенской области», «О профилактике зависимости от психоактивных веществ на территории Пензенской области», «Об административной ответственности за изготовление или (и) хранение с целью сбыта, сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки, спиртосодержащей жидкости непромышленного производства и содержание притонов для распития спиртных напитков», «О целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами в Пензенской области на 2006-2008 годы», «Об административной ответственности за допущение пребывания несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, в общественных местах без сопровождения своих законных представителей». Указанные документы заложили системные основы совершенствования правового, организационного и иного обеспечения профилактики правонарушений и противодействия преступности.
     В целях обеспечения координации деятельности субъектов системы профилактики правонарушений при Правительстве Пензенской области  создана межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, задачами которой являются:
     - подготовка в установленном порядке предложений по проектам федеральных и областных нормативных актов по вопросам профилактики правонарушений;
     - осуществление контроля за исполнением основных мероприятий в сфере профилактики правонарушений, в том числе за ходом реализации областных целевых программ по данному направлению деятельности;
     - подготовка предложений и рекомендаций исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления Пензенской области по реализации их полномочий по вопросам профилактики правонарушений;
     - изучение работы по профилактике правонарушений в муниципальных образованиях Пензенской области с внесением предложений по ее совершенствованию;
     - подготовка информационно-аналитических материалов по предупреждению правонарушений, внесение предложений по совершенствованию профилактической работы и устранению причин и условий, способствующих их совершению;
     - участие в систематическом информировании населения области по проблемам профилактики правонарушений.
     С целью постоянного контроля за эффективной реализацией государственной политики в сфере профилактики правонарушений, противодействия распространению на территории области преступности, пьянства, алкоголизма и наркомании, повышения уровня межведомственного взаимодействия проводятся систематические организационные мероприятия.
     12 марта 2007 года под руководством Вице-губернатора Пензенской области С.Н. Егорова проведено совещание, на котором рассмотрен вопрос: «Итоги работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних за 2 месяца 2007 года». В совещании приняли участие представители органов исполнительной власти и правоохранительных органов области, заместители и помощники глав администраций городских округов и муниципальных районов, начальники милиции общественной безопасности, руководители органов управления образования и социальной защиты населения, образовательных учреждений. По итогам совещания было принято решение наладить четкий обмен информацией и взаимодействие органов внутренних дел по каждому факту задержания несовершеннолетнего с руководителями  администраций городских округов и муниципальных  районов, образовательных учреждений, предприятий, организаций, где задержанный учится или работает, в целях установления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также принятия необходимых мер по усилению их профилактики. Главам местного самоуправления рекомендовано организовать в каждом образовательном учреждении советы общественности по профилактике правонарушений, издать сборник документов и материалов о действующей системе профилактики правонарушений.
     В апреле 2007 года планируется провести очередное совещание по подведению итогов работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних за 1 квартал, на котором будут заслушаны отчеты об исполнении данных поручений.
     20 марта 2007 года состоялось первое заседание межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по профилактике правонарушений, на котором был представлен план работы комиссии на 2007 год для его последующего утверждения (с учетом поступивших предложений) и принято решение о создании рабочих групп по обеспечению приоритетных направлений деятельности межведомственной комиссии.
     По поручению Губернатора Пензенской области В.К. Бочкарева Управлением Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами организованы и проведены рейды с целью проверки работы патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции. 16 марта 2007 года под руководством Вице-губернатора области С.Н. Егорова был проведен рейд в Октябрьском районе г. Пензы. С.Н. Егоров остался недоволен работой патрульно-постовой службы. 22 марта состоялся очередной рейд в Железнодорожном районе г. Пензы с участием руководства Управления по профилактики правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами. Критические замечания в адрес УВД по Пензенской области, касающиеся организации взаимодействия участковых уполномоченных милиции с населением подотчетных им территорий, были озвучены 23 марта 2007 года на совещании у Вице-губернатора области С.Н. Егорова.