Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

К заявлению прилагаются:
1. копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
2. копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;
4. копия положительного заключения государственной экспертизы и акт о его утверждении - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5. информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
6. документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
7. сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
8. материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.
9. расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества;
10. сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод.

На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:
1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) сброса сточных вод и (или) дренажных вод;
3) размещения причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
4) размещения стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов;
5) размещения и строительства гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций;
6) разведки и добычи полезных ископаемых;
7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
8) подъема затонувших судов;
9) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
10) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
11) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

В соответствии с действующим законодательством субъекты малого и среднего предпринимательства при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду имеют право не применять пятикратный повышающий коэффициент при условии своевременного представления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.
Порядок представления указанной отчетности и пакет необходимых документов, утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».
Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов представляется в уведомительном порядке:
- за 2009 год до 1 июля 2010 года;
- по итогам года до 15 января, следующего за отчетным периодом.
На территории Пензенской области учет и контроль отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов при администрировании платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляет Средне-Волжское управление Ростехнадзора.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 утвержден Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности).
В указанном Порядке установлено, что отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, администратору платы за негативное воздействие на окружающую среду (в Пензенской области - Средне-Волжское управление Ростехнадзора) в уведомительном порядке:
- за 2009 год до 1 июля 2010 года;
- по итогам года до 15 января, следующего за отчетным периодом.
Отчетный период составляет один календарный год.
Порядком определен пакет документов, необходимый для представления отчетности.
При администрировании платы за негативное воздействие на окружающую среду уполномоченный орган будет вести учет и контроль отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представленной субъектами малого и среднего предпринимательства.

Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для хозяйствующих субъектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, осуществляется Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области в соответствии с Административным регламентом Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Согласно положениям данного Административного регламента порядок выдачи разрешения на выбросы (рассмотрение материалов заявителя, подготовка приказа о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения, его оформление и т.д.) осуществляется по отношению к каждой производственной территории заявителя.
Поэтому, в проекте нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух обязательно должны быть установлены по каждой отдельной  производственной территории.
При утверждении Средне-Волжским управлением Ростехнадзора нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятию для отдельных производственных территорий (например: площадка по г. Пенза, площадка по г. Никольск и т.д.) в одном проекте предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух будет выдано для каждой отдельной производственной территории.
Государственная пошлина, в таком случае, уплачивается за выдачу каждого разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Статьёй 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена следующая административная ответственность:
«Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечёт наложение административного штрафа:
 на должностных лиц в размере от трёх тысяч до шести тысяч рублей;
 на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.»

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» требования по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) не распространяются на субъекты среднего и малого предпринимательства.
Субъекты среднего и малого предпринимательства будут предоставлять в Средне-Волжское Управление Ростехнадзора отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов.
Форма этой отчётности находится в настоящее время на рассмотрении в Минприроды России.

В соответствии  с ч 1.ст.11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования водным объектом  в целях забора воды предоставляется на основании договора водопользования.
Заключение договора водопользования регламентируется «Правилами подготовки и заключения договора водопользования», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165.
Заинтересованные лица обращаются в Управление природных ресурсов и охраны окружающей  среды Пензенской области с заявлением утвержденной формы.
 К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
а) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости;
г) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
д) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
е) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
ж) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.
з) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;
и) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
к) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).